Dewan Perwakilan Rakyat AS meloloskan tiga langkah legislasi enkripsi, RUU Genius diharapkan ditandatangani minggu ini

Pada 17 Juli (Rabu waktu setempat), Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat akhirnya mengesahkan pemungutan suara prosedural mengenai tiga undang-undang cryptocurrency penting, membuka jalan untuk pemungutan suara atas RUU "GENIUS", "Clarity", dan "anti-CBDC". Diperkirakan undang-undang ini akan dilakukan pemungutan suara lagi pada hari Kamis waktu setempat.

Meskipun sebelumnya diprediksi sebagai "Minggu Enkripsi", proses pemungutan suara sebenarnya mengalami berbagai rintangan. Pada Selasa sore waktu setempat, Dewan Perwakilan Rakyat menolak untuk melanjutkan ketiga proposal tersebut dengan suara 196 melawan 223, di mana 12 anggota Partai Republik memberikan suara menolak dan menyatakan keberatan terhadap ambiguitas dalam Undang-Undang GENIUS terkait CBDC.

Rekor pemungutan suara maraton 9 jam, tiga rancangan undang-undang akhirnya maju.

Pemungutan suara terbaru pada 17 Juli berlangsung lebih dari 9 jam, mencetak rekor baru untuk durasi pemungutan suara prosedural di Dewan Perwakilan. Akhirnya, sekitar pukul 11 malam, Dewan Perwakilan meloloskan Resolusi No. 580 dengan 217 suara setuju dan 212 suara menolak, membuka lampu hijau untuk pembahasan beberapa undang-undang. Hasil ini kontras tajam dengan kegagalan yang tidak terduga pada hari sebelumnya.

Pemimpin mayoritas Dewan Perwakilan Rakyat mengumumkan akan melampirkan larangan CBDC pada Undang-Undang Otorisasi Pertahanan (NDAA) setelah rintangan sebelumnya teratasi. Langkah ini memastikan bahwa larangan CBDC dapat disetujui bersama dengan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan yang diperlukan, mendorong delapan anggota Partai Republik konservatif yang sebelumnya menghalangi undang-undang tersebut untuk akhirnya mengubah sikap.

Menurut laporan, setelah pemungutan suara berhasil, pemimpin mayoritas DPR menyatakan bahwa pemungutan suara DPR berikutnya mengenai undang-undang enkripsi ini akan diadakan pada hari Kamis.

Di antara tiga undang-undang terkait enkripsi ini, Undang-Undang GENIUS dianggap sebagai yang paling cepat kemajuannya. Undang-undang ini bertujuan untuk membangun kerangka regulasi untuk stablecoin, dan telah disetujui melalui pemungutan suara Senat bulan lalu. Diharapkan Undang-Undang GENIUS dapat diserahkan kepada presiden untuk ditandatangani sebelum akhir minggu ini.

Proposal lainnya termasuk "Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital" ( undang-undang Kejelasan ), yang mengambil pendekatan yang lebih komprehensif untuk menciptakan kerangka pengaturan aset digital, dengan menjelaskan peran pengawasan dari Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC).

Legislator juga mempertimbangkan undang-undang anti-CBDC yang bertujuan untuk menghentikan Federal Reserve dari menerbitkan mata uang digital bank sentral secara langsung kepada individu. Meskipun sudah melewati pemungutan suara di Dewan Perwakilan, undang-undang Clarity dan undang-undang anti-CBDC masih perlu dilakukan pemungutan suara di Senat.

Presiden secara pribadi terlibat, mendorong proses legislasi

Menurut laporan, kebuntuan pada hari Rabu berhasil dipecahkan pada saat-saat terakhir negosiasi, presiden secara pribadi menelepon kantor ketua DPR dan menyatakan kepuasannya terhadap kesepakatan yang dicapai.

Pada tanggal 15 Juli pagi, Presiden menyatakan di media sosial, "Selamat Hari Kripto! Dewan Perwakilan Rakyat akan segera melakukan pemungutan suara atas sebuah undang-undang penting yang bertujuan menjadikan Amerika Serikat sebagai pemimpin global yang tidak terbantahkan dalam aset digital," mendesak anggota Dewan Perwakilan Rakyat untuk melakukan pemungutan suara secara prosedural.

Namun, pemungutan suara pada hari Selasa berakhir dengan kegagalan. Setelah pemungutan suara gagal, pada malam 15 Juli, presiden dengan cepat mengundang anggota dewan yang menentang ke Gedung Putih dan mengumumkan bahwa ia telah meyakinkan mereka semua untuk mendukung langkah tersebut. Pada 16 Juli, presiden mengungkapkan bahwa ia telah bertemu dengan 11 anggota dewan di Oval Office Gedung Putih pada 15 Juli untuk membahas aturan legislasi "GENIUS Act" dan telah disetujui secara bulat untuk mendukung aturan tersebut pada pagi berikutnya.

Proses pemungutan suara pada hari Rabu sangat dramatis. Pemungutan suara awal berakhir dengan 215 suara berbanding 211 suara, dan hasilnya baru diumumkan pada detik terakhir. Sebagian kecil anggota Partai Republik awalnya menentang aturan tersebut, tetapi setelah pertukaran yang sengit dengan para pemimpin partai, akhirnya mengubah suara mereka menjadi "setuju" pada saat terakhir.

Namun, para Republikan yang dengan tegas menolak itu kemudian menarik dukungan mereka dalam "rekaman suara" kedua, meninggalkan ruang sidang untuk bernegosiasi dengan kepemimpinan partai mengenai potensi kesepakatan untuk mendorong legislasi, dengan syarat dilakukan revisi yang lebih jelas terhadap wording larangan CBDC.

Anggota keras Partai Republik yang menghalangi pemungutan suara prosedural untuk undang-undang mendorong penggabungan undang-undang struktur pasar "Undang-Undang CLARITY" dengan undang-undang partisan yang melarang mata uang digital bank sentral. Beberapa anggota kongres Partai Republik menentang rencana ini, khawatir bahwa ini akan melemahkan dukungan Partai Demokrat terhadap undang-undang struktur pasar.

Setelah pemimpin Partai Republik menyatakan akan melampirkan langkah-langkah untuk melarang CBDC pada undang-undang otorisasi pertahanan yang harus disahkan, para penentang Partai Republik mengundurkan diri dari penentangan. Kesepakatan ini dicapai setelah pertemuan larut malam di kantor ketua DPR.

Dikabarkan, presiden menelepon di menit-menit terakhir dan diperkenalkan secara singkat mengenai isi perjanjian. "Ia sangat puas dengan hal itu," kata seorang sumber yang mengetahui.

Pada pukul 4 pagi tanggal 17 Juli, muncul kabar bahwa Komite Perbankan Senat menunda rilis draf diskusi struktur pasar yang dijadwalkan dirilis keesokan harinya. Mereka berpikir untuk menunggu dan mengamati langkah Dewan Perwakilan Rakyat, lalu mempertimbangkan kembali untuk meluncurkan undang-undang tersebut setelah situasinya lebih "jelas".

Menurut laporan, pemungutan suara mengenai RUU CLARITY mungkin ditunda hingga minggu depan.

Diperkirakan, "RUU GENIUS" akan diserahkan kepada presiden untuk ditandatangani dalam minggu ini, dan menjadi undang-undang mata uang kripto pertama yang disahkan oleh Kongres, membawa kemenangan lobi yang signifikan bagi perusahaan kripto.

Secara keseluruhan, "Minggu Enkripsi" di Dewan Perwakilan Rakyat memiliki arti yang mendalam bagi bidang aset digital. Undang-undang ini tidak hanya mungkin membentuk kembali lanskap industri enkripsi AS, tetapi juga akan menetapkan preseden dasar yang penting untuk regulasi aset digital di masa depan. Dengan kemajuan undang-undang dan intervensi presiden, apakah kerangka regulasi akan terus maju dengan lancar? Apakah pemerintah AS dapat memenuhi janji "ibu kota enkripsi"-nya? Pertanyaan-pertanyaan ini layak untuk terus kita perhatikan.