米連邦準備制度理事会(FRB)のボウマン議長候補は、AIと仮想通貨規制の考え方の転換を呼びかけています

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著者:赵雨荷、ウォールストリートジャーナル

次期連邦準備制度理事会の議長候補の一人であり、銀行監視を主に担当する連邦準備制度理事ミシェル・ボウマン(Michelle Bowman)は火曜日、メディアに対し、現在彼女が注力しているのは手元の監視業務であり、大手銀行の資本規則の変更を推進し、いわゆる「去銀行化」(debanking)現象に対抗することだと述べました。

外部からの彼女が連邦準備制度理事会の議長職を引き受ける意向があるかどうかに対する関心について、バウマンはそれを回避し、「現在の仕事に集中している」と述べた。

彼女は利下げを支持する立場を再確認し、銀行業界や規制当局に対して、人工知能、ブロックチェーン、暗号通貨などの新興技術を積極的に受け入れるよう明確に呼びかけた。さもなければ、銀行システムは将来の経済において周縁化される可能性がある。

規制責任に焦点を当てる

バウマンは、現在、大手銀行の資本規則の改正を推進し、いわゆる「去銀行化」(debanking)現象に対処するという手元の規制業務に集中していると述べた。

バウマンは言った:

"私は大規模な作業計画を持っており、迅速に進めています。明らかに、私たちは近いうちに銀行資本規制改革の提案を完了する必要があります。"

連邦準備制度理事会の議長職(現在の監督副議長ではなく)に興味があるかどうか尋ねられた際、バウマンは正面からの回答を避けました。メディアによると、彼女はアメリカのトランプ大統領によって連邦準備制度理事会の議長候補の一人として考慮されているとのことです。

“私は今、本当に自分がやっている仕事にだけ集中しています。”

彼女は、連邦準備制度が複数の資本規則を見直しており、いくつかの重要な措置を再提案する計画であるが、これらの提案は議長の人選が変わるかどうかにかかわらず変更されることはないと述べた。

バウマンは、新しい資本規則の策定作業を開始しました。この規則はリスクベースであり、バイデン政権時代のバージョンに比べて、アメリカの大手銀行への負担が軽くなります。メディアの報道によると、規制当局は2年前に提案された1087ページのバージョンをほぼ放棄し、最も早く2026年第1四半期に新しい計画を発表する予定です。

報道によると、最新の計画は、バウマンが7月に開催した銀行資本規則の包括的な見直し会議に触発されたものです。この見直しは、全体的な資本要件が、当局者が検討している他の提案、例えば重要なレバレッジ比率規則の緩和と調和することを確保することを目的としています。

彼女は規制当局が提案に対する一般からのフィードバックを待っていると言いました。この提案は、大手銀行の子会社の資本要件を最大27%引き下げる可能性があります。意見募集期間は8月26日に終了します。

"評判リスク"に関連する規制レビューの削減を求める

これまで、銀行団体や共和党議員が不公平な慣行の停止を求める圧力の中で、連邦準備制度は、その審査官が銀行の審査において「評判リスク」を考慮しないことを約束していた。

バウマンはその日の別の講演で、「評判リスク」に関連する規制審査の削減を求め、関連する新しいルールを策定する可能性をほのめかしました。

これまで、一部の銀行団体と共和党議員の呼びかけに応じて、連邦準備制度理事会(FRB)および他の銀行監督機関は、銀行検査を行う際に「評判リスク」という要素を考慮しないと約束してきました。批評家は、このようなやり方は不公平であると考えています。

トランプは、「デバンキング」の実践を批判し、これは意識形態的な理由から特定の個人や企業から銀行サービスを剥奪することであると述べています。一部の消費者保護者は、この問題が誇張されていると考え、銀行規制当局が特定の顧客へのサービス提供を停止させたという証拠が本当にあるのか疑問を呈しています。ただ単に意識形態的な要因のために。

今月初め、トランプ大統領は行政命令に署名し、銀行規制機関に対し「評判リスク」に関する内容を指導意見や研修資料から削除し、顧客に金融サービスを提供することを不法に拒否している銀行を特定するよう要求しました。この命令は、銀行が過去に差別を理由にサービスを拒否したと彼が主張した後に発表されました。

利下げ支持の立場を再確認する

バウマンは火曜日に金利引き下げを支持する立場を再確認し、7月に連邦準備制度理事会の他のメンバーと意見が異なったとしても、彼女の見解は変わっていないと述べました。

「外界は私の立場をすでに知っています、それはそうです。私は見解を変えていません。」

7月の会議で、FOMCは金利を4.25%から4.5%の範囲で維持することを決定しました。ボウマンとクリストファー・ウォラー(Christopher Waller)は、30年ぶりに大多数の意見に対抗して異議を唱えた連邦準備理事会の理事となりました。

この異議は、ホワイトハウスが過去数ヶ月間にわたり連邦準備制度に対して大きな圧力をかけ、利下げを促していた後に発生しました。メディアによると、連邦準備制度の理事会メンバーであるアドリアナ・クーグラー(Adriana Kugler)が今月初めに辞任したことも、この圧力運動の一部と見なされています。

トランプ大統領はその後、ホワイトハウス経済諮問委員会の議長スティーブン・ミラン(Stephen Miran)を彼女の後任として任命しました。多くのアナリストは、ミランがトランプの金融政策に対する主張、特に利下げにより応じることを好むだろうと考えています。

先物市場は現在、9月に25ベーシスポイントの利下げがあると予測していますが、市場の不確実性は通常よりも大きいです。シカゴ・マーカンタイル取引所(CME)の「連邦準備制度観察」予測アルゴリズムは、来月の利下げの可能性を83%と示しています。通常、このアルゴリズムの予測はコンセンサス結果と数ポイントしか異ならないです。

銀行と規制当局に対する暗号通貨とAIへの態度の変化を呼びかける

バウマンは火曜日にワイオミング州のブロックチェーンセミナーでスピーチを行い、銀行業界と規制当局は人工知能や暗号通貨などの新技術がもたらす利点を受け入れなければならないと述べ、そうしなければ経済における役割が次第に薄れる可能性があると警告しました。

彼女は、理想的には、規制当局はこれらの新しい用途を「銀行システムに有利な方法で拡張することを許可すべきだ」と述べました。

“変革が訪れています。この態度を取らなければ、銀行システムが消費者、企業、さらには経済全体にとって重要でなくなる可能性があります。”

彼女は、銀行業界に対して、規制当局がブロックチェーンやデジタル資産、そして新技術が詐欺などの問題に対処する潜在能力をよりよく理解するのを支援するよう呼びかけました。

「私も業界と規制当局の間でより多くの対話を促進し、ブロックチェーンとその他の問題解決における潜在能力を理解する手助けをしたいと思います。私は、技術、新製品、そして新しいサービスに対する私たちの受け入れと統合の態度と文化を変えることを約束します。」

フェデラル・リザーブの職員に少量の暗号通貨商品を保有することを許可するよう呼びかけ

バウマンはまた、連邦準備制度の職員が少量の暗号通貨製品を保有することを許可すべきだと述べており、その理由は実際の体験が職員がこれらの金融市場の活動をよりよく理解し、規制するのに役立つからです。職員の投資制限を緩和することは、専門的なスキルを持つ銀行監査官を引き付け、留めるのにも役立ちます。

彼女は、従業員が「ごく少額」(de minimis)の暗号通貨やその他のデジタル資産を保有することを許可することが、これらの製品に対する実際の操作理解を構築するのに役立つと指摘しました。

“何も自分で操作し、これらの資産の保有と移転プロセスを理解することに代わるものはありません。私は、スノーボードをしたことがない人がいくら本を読んだり、記事を書いたりしても、私にスノーボードを教えることを決して信じません。”

バウマンは、彼女が指している保有額や資産の種類について具体的には言及していませんが、分析によれば、彼女の発言はトランプ政権下の規制当局が暗号業界に対してより友好的な姿勢を示していることを再度示しています。以前は、銀行がこの分野に参入する前に多くの審査基準をクリアする必要があると長い間要求されていましたが、連邦準備制度とその他の銀行規制当局は、銀行の暗号業務に関する制限を緩和するためのいくつかの措置を講じています。

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