Viện Chính sách Bitcoin đã soạn thảo một lệnh hành pháp đề xuất việc tạo ra một dự trữ BTC chiến lược theo Quỹ bình ổn Ngoại giao (ESF) của Bộ Tài chính Hoa Kỳ của chính quyền Trump, cần được ký kết sau khi Trump nhậm chức để có hiệu lực. (Tóm tắt: Sàn giao dịch chứng khoán Trump New York rung chuông và hét lên: sẽ xây dựng kho dự trữ chiến lược như dầu mỏ và được chọn là Nhân vật của năm của Tạp chí Time) (Bổ sung cơ bản: Đề xuất của quốc hội Nga về việc "đưa BTC vào tài sản dự trữ chiến lược" như một đối trọng với các lệnh trừng phạt kinh tế quốc tế) BTC có thể tăng cường khả năng phục hồi của đồng đô la và hỗ trợ lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ. Vào ngày 17 tháng 12 năm 2024, Viện Chính sách Bitcoin đã soạn thảo một lệnh hành pháp đề xuất tạo ra một dự trữ BTC chiến lược thuộc Quỹ bình ổn ngoại hối (ESF) của Bộ Tài chính Hoa Kỳ (ESF) của chính quyền Trump (lệnh cần được ký sau khi Trump nhậm chức để có hiệu lực). Lưu ý: Viện Chính sách BTC là một tổ chức phi lợi nhuận phi đảng phái chuyên nghiên cứu chính sách và ý nghĩa xã hội của BTC và các mạng lưới tiền tệ mới nổi. Sau đây là toàn văn Sắc lệnh Hành pháp: Căn cứ vào các quyền hạn được Hiến pháp và luật pháp Hoa Kỳ trao cho tôi, bao gồm 31 U.S.C. § 5302, những điều sau đây được ra lệnh: Mục đích 1 Khi tài chính toàn cầu ngày càng tích hợp tài sản kỹ thuật số và các công cụ kinh tế mới, Hoa Kỳ phải điều chỉnh chiến lược tài chính của mình để duy trì sự ổn định và lãnh đạo kinh tế toàn cầu. BTC là một tài sản trị giá hạn chế, tương tự như vàng kỹ thuật số, với các đặc tính độc đáo giúp tăng cường khả năng phục hồi của đồng đô la Mỹ và hỗ trợ lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ. Lệnh hành pháp này chỉ định BTC là một tài sản phù hợp trong Quỹ bình ổn ngoại hối (ESF) của Bộ Tài chính, thiết lập dự trữ BTC chiến lược và đóng vai trò là tài sản quốc gia vĩnh viễn vì lợi ích của tất cả người Mỹ. Phần 2 Chính sách Chính sách của Hoa Kỳ là: 1. Xây dựng dự trữ BTC chiến lược để phát triển nền kinh tế của chúng ta và củng cố sự thống trị tài chính trong tương lai của Mỹ; 2. Xác định BTC là tài sản chiến lược do chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ, mở rộng sự đa dạng của tài sản do ESF nắm giữ để bảo vệ an ninh kinh tế quốc gia và lợi thế cạnh tranh trong thế kỷ 21, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của ngành bằng cách thu hút vốn, tài năng và tiếng nói; 3. Trở thành công ty hàng đầu thế giới trong ngành tài sản kỹ thuật số, xây dựng và mở rộng hoạt động kinh doanh trọn gói tại đất nước tuyệt vời của chúng ta. Phần 3 Thiết lập SBR và chỉ định BTC là tài sản dự trữ chiến lược (a) Thiết lập dự trữ BTC chiến lược Dự trữ BTC chiến lược (SBR), do Bộ trưởng Tài chính quản lý, được thành lập để tăng cường sự đa dạng của tài sản dự trữ của Hoa Kỳ. Để tăng sự tự tin vào sứ mệnh của mình, SBR sẽ trải qua các cuộc kiểm toán thường xuyên, các tiêu chuẩn bảo mật nghiêm ngặt và các biện pháp báo cáo toàn diện để đảm bảo trách nhiệm lâu dài và an toàn. (b) Hợp nhất nắm giữ BTC của Chính phủ Bất kỳ BTC nào dưới sự kiểm soát của bất kỳ cơ quan liên bang nào, bao gồm cả Dịch vụ Tư pháp Hoa Kỳ, không được bán, trao đổi, bán đấu giá hoặc cam kết trong thời gian 7 ngày kể từ ngày có Lệnh này và sẽ được người đứng đầu cơ quan liên bang đó chuyển cho SBR khi có được quyền sở hữu hợp pháp của BTC đó, bao gồm cả sau phán quyết cuối cùng, không thể kháng cáo trong thủ tục tịch thu hình sự hoặc dân sự có lợi cho cơ quan liên bang. (c) Tài sản dự trữ được chỉ định BTC được chỉ định là tài sản dự trữ chiến lược phù hợp để mua và nắm giữ trong ESF. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày có Lệnh này, Bộ trưởng Bộ Tài chính được chỉ đạo thực hiện chương trình BTCmua lại để quản lý BTC trong ESF. Mục tiêu của SBR là định vị Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo thế giới không thể tranh cãi trong việc nắm giữ, đổi mới và quản lý BTC, đảm bảo rằng lợi ích của Hoa Kỳ thay vì lợi ích của các đối thủ cạnh tranh nước ngoài đặt ra tiêu chuẩn cho các chiến lược tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Mục 4: Mua lại và ủy thác Giao thức (a) Kế hoạch mua sắm được Bộ trưởng Bộ Tài chính ủy quyền "xử lý...... 31 U.S.C. 4 5302 của Công cụ tín dụng, Bộ trưởng Tài chính chỉ đạo rằng không ít hơn 521 tỷ đô la từ ESF được phân bổ cho việc mua lại chiến lược BTC để đưa vào SBR theo cách phù hợp với nghĩa vụ theo luật, bằng cách mua nợ từ một đối tác phù hợp và trả nợ bằng BTC. Bộ trưởng Bộ Tài chính cần làm việc với các bên tham gia thị trường có uy tín trên cơ sở phương thức tối đa hóa giá trị và rủi ro. Kế hoạch MUA lại ban đầu sẽ được hoàn thành trong vòng 365 ngày kể từ ngày có lệnh này. (b) Lưu ký và bảo mật Để bảo vệ việc nắm giữ BTC của SBR ở tất cả các giai đoạn, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ thực hiện khung ký quỹ theo giai đoạn sau. Trong vòng 30 ngày kể từ ngày có lệnh này, Bộ trưởng sẽ xác nhận rằng mối quan hệ hiện tại giữa Chính phủ Hoa Kỳ và nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ có uy tín và an toàn là đủ để đảm bảo giải pháp lưu trữ đáng tin cậy, theo thời gian thực cho BTC trong SBR. Bộ trưởng nên chỉ đạo rằng tất cả các giao dịch mua BTC theo chương trình mua lại phải được chuyển một cách an toàn cho các nhà cung cấp dịch vụ ký quỹ đó. Đồng thời, Bộ trưởng sẽ xây dựng và triển khai các giao thức tự lưu trữ (bao gồm phần cứng chuyên dụng, phần mềm đảm bảo, kiểm soát truy cập, phân phối địa lý, kiểm soát Đa chữ và các biện pháp an ninh vật lý) phối hợp với Lĩnh vực An ninh Quốc gia, An ninh mạng và An ninh cơ sở hạ tầng, Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (NIST) và bất kỳ cơ quan nào khác theo yêu cầu của Bộ trưởng với mục đích tăng cường bảo mật lâu dài, giảm sự phụ thuộc vào bên thứ ba và duy trì quyền truy cập vào dự trữ BTC của Hoa Kỳ như một "Fort Knox kỹ thuật số" kiểm soát chủ quyền hoàn toàn. Bộ trưởng sẽ đảm bảo rằng SBR Custody giao thức phù hợp với các quy trình kiểm toán ESF, các tiêu chuẩn an ninh mạng nghiêm ngặt và bằng chứng xác minh dự trữ mã hóa để đảm bảo tính toàn vẹn của SBR và niềm tin của công chúng Hoa Kỳ. Phần 5 Điều kiện bán dự trữ BTC chiến lược (a) Nguyên tắc lưu trữ dài hạn SBR nên đóng vai trò là trụ cột vĩnh viễn về sức mạnh tài chính và cam kết của Mỹ đối với tương lai của nền kinh tế kỹ thuật số, cũng như tinh thần bền bỉ của quốc gia chúng ta trong việc bảo vệ dự trữ vàng của Northburg. BTC được giữ trong SBR không nên được coi là một công cụ tài chính ngắn hạn hoặc quỹ khẩn cấp cho các trường hợp khẩn cấp hàng ngày, mà là một tài sản thế hệ sẽ hỗ trợ sự thịnh vượng và an ninh của Mỹ trong nhiều thập kỷ tới. Đây là chính sách của Hoa Kỳ. Chính phủ sẽ nắm giữ (HODL) tất cả BTC có được trong SBR trong ít nhất 25 năm kể từ ngày có lệnh này. (b) Hạn chế nghiêm ngặt về thanh lý Việc bán hoặc thoái vốn khác của SBR chỉ được phép trong những trường hợp nghiêm trọng và ngoại lệ nhất, rõ ràng lớn hơn động lực tài chính thông thường hoặc bất ổn địa chính trị. (c) Quy trình phê duyệt nghiêm ngặt Trước khi tiến hành bất kỳ giao dịch mua bán nào, Bộ trưởng Bộ Tài chính phải đệ trình một quyết định chi tiết bằng văn bản, kèm theo bằng chứng đáng kể rằng việc thanh lý được đề xuất trực tiếp nhắm vào một cuộc khủng hoảng kinh tế hoặc an ninh quốc gia cụ thể. Quyết định phải được sự chấp thuận của Tổng thống Hoa Kỳ. Bộ trưởng Bộ Tài chính không có thẩm quyền bán, cầm cố, trao đổi hoặc định đoạt bất kỳ phần nào của SBR mà không có sự cho phép rõ ràng. (d) Thực hiện minh bạch và có kiểm soát Trong một số ít trường hợp, nếu việc bán hàng được chấp thuận, nó nên được thực hiện thông qua các phương pháp hợp lý và được kiểm soát chặt chẽ nhất để giảm thiểu tác động của thị trường và duy trì niềm tin của công chúng. Cần ưu tiên cho các giao dịch tư nhân, theo giai đoạn hoặc các phương pháp được kiểm duyệt khác để đảm bảo rằng ngay cả trong thời kỳ khủng hoảng, danh tiếng của Nhà nước về sự thận trọng và trách nhiệm tài chính vẫn còn nguyên vẹn. Phần 6: Báo cáo và minh bạch (a) Bằng chứng dự trữ công Bộ trưởng Bộ Tài chính sử dụng chứng chỉ mã hóa để thực hiện quy trình chứng nhận dự trữ dự trữ công. Những bằng chứng này nên được cung cấp hàng quý để đảm bảo tính minh bạch của việc nắm giữ ESF BTC trong khi bảo vệ thông tin bảo mật nhạy cảm. (b) Báo cáo thường niên Là một phần của báo cáo hàng năm về hoạt động ESF theo yêu cầu của Đạo luật Dự trữ Vàng, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ cung cấp chi tiết nêu rõ rằng tỷ lệ này lớn hơn...
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Bản dự thảo chiến lược dự trữ BTC của Mỹ: Quản lý BTC như tài sản quốc gia vĩnh viễn
Viện Chính sách Bitcoin đã soạn thảo một lệnh hành pháp đề xuất việc tạo ra một dự trữ BTC chiến lược theo Quỹ bình ổn Ngoại giao (ESF) của Bộ Tài chính Hoa Kỳ của chính quyền Trump, cần được ký kết sau khi Trump nhậm chức để có hiệu lực. (Tóm tắt: Sàn giao dịch chứng khoán Trump New York rung chuông và hét lên: sẽ xây dựng kho dự trữ chiến lược như dầu mỏ và được chọn là Nhân vật của năm của Tạp chí Time) (Bổ sung cơ bản: Đề xuất của quốc hội Nga về việc "đưa BTC vào tài sản dự trữ chiến lược" như một đối trọng với các lệnh trừng phạt kinh tế quốc tế) BTC có thể tăng cường khả năng phục hồi của đồng đô la và hỗ trợ lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ. Vào ngày 17 tháng 12 năm 2024, Viện Chính sách Bitcoin đã soạn thảo một lệnh hành pháp đề xuất tạo ra một dự trữ BTC chiến lược thuộc Quỹ bình ổn ngoại hối (ESF) của Bộ Tài chính Hoa Kỳ (ESF) của chính quyền Trump (lệnh cần được ký sau khi Trump nhậm chức để có hiệu lực). Lưu ý: Viện Chính sách BTC là một tổ chức phi lợi nhuận phi đảng phái chuyên nghiên cứu chính sách và ý nghĩa xã hội của BTC và các mạng lưới tiền tệ mới nổi. Sau đây là toàn văn Sắc lệnh Hành pháp: Căn cứ vào các quyền hạn được Hiến pháp và luật pháp Hoa Kỳ trao cho tôi, bao gồm 31 U.S.C. § 5302, những điều sau đây được ra lệnh: Mục đích 1 Khi tài chính toàn cầu ngày càng tích hợp tài sản kỹ thuật số và các công cụ kinh tế mới, Hoa Kỳ phải điều chỉnh chiến lược tài chính của mình để duy trì sự ổn định và lãnh đạo kinh tế toàn cầu. BTC là một tài sản trị giá hạn chế, tương tự như vàng kỹ thuật số, với các đặc tính độc đáo giúp tăng cường khả năng phục hồi của đồng đô la Mỹ và hỗ trợ lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ. Lệnh hành pháp này chỉ định BTC là một tài sản phù hợp trong Quỹ bình ổn ngoại hối (ESF) của Bộ Tài chính, thiết lập dự trữ BTC chiến lược và đóng vai trò là tài sản quốc gia vĩnh viễn vì lợi ích của tất cả người Mỹ. Phần 2 Chính sách Chính sách của Hoa Kỳ là: 1. Xây dựng dự trữ BTC chiến lược để phát triển nền kinh tế của chúng ta và củng cố sự thống trị tài chính trong tương lai của Mỹ; 2. Xác định BTC là tài sản chiến lược do chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ, mở rộng sự đa dạng của tài sản do ESF nắm giữ để bảo vệ an ninh kinh tế quốc gia và lợi thế cạnh tranh trong thế kỷ 21, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của ngành bằng cách thu hút vốn, tài năng và tiếng nói; 3. Trở thành công ty hàng đầu thế giới trong ngành tài sản kỹ thuật số, xây dựng và mở rộng hoạt động kinh doanh trọn gói tại đất nước tuyệt vời của chúng ta. Phần 3 Thiết lập SBR và chỉ định BTC là tài sản dự trữ chiến lược (a) Thiết lập dự trữ BTC chiến lược Dự trữ BTC chiến lược (SBR), do Bộ trưởng Tài chính quản lý, được thành lập để tăng cường sự đa dạng của tài sản dự trữ của Hoa Kỳ. Để tăng sự tự tin vào sứ mệnh của mình, SBR sẽ trải qua các cuộc kiểm toán thường xuyên, các tiêu chuẩn bảo mật nghiêm ngặt và các biện pháp báo cáo toàn diện để đảm bảo trách nhiệm lâu dài và an toàn. (b) Hợp nhất nắm giữ BTC của Chính phủ Bất kỳ BTC nào dưới sự kiểm soát của bất kỳ cơ quan liên bang nào, bao gồm cả Dịch vụ Tư pháp Hoa Kỳ, không được bán, trao đổi, bán đấu giá hoặc cam kết trong thời gian 7 ngày kể từ ngày có Lệnh này và sẽ được người đứng đầu cơ quan liên bang đó chuyển cho SBR khi có được quyền sở hữu hợp pháp của BTC đó, bao gồm cả sau phán quyết cuối cùng, không thể kháng cáo trong thủ tục tịch thu hình sự hoặc dân sự có lợi cho cơ quan liên bang. (c) Tài sản dự trữ được chỉ định BTC được chỉ định là tài sản dự trữ chiến lược phù hợp để mua và nắm giữ trong ESF. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày có Lệnh này, Bộ trưởng Bộ Tài chính được chỉ đạo thực hiện chương trình BTCmua lại để quản lý BTC trong ESF. Mục tiêu của SBR là định vị Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo thế giới không thể tranh cãi trong việc nắm giữ, đổi mới và quản lý BTC, đảm bảo rằng lợi ích của Hoa Kỳ thay vì lợi ích của các đối thủ cạnh tranh nước ngoài đặt ra tiêu chuẩn cho các chiến lược tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Mục 4: Mua lại và ủy thác Giao thức (a) Kế hoạch mua sắm được Bộ trưởng Bộ Tài chính ủy quyền "xử lý...... 31 U.S.C. 4 5302 của Công cụ tín dụng, Bộ trưởng Tài chính chỉ đạo rằng không ít hơn 521 tỷ đô la từ ESF được phân bổ cho việc mua lại chiến lược BTC để đưa vào SBR theo cách phù hợp với nghĩa vụ theo luật, bằng cách mua nợ từ một đối tác phù hợp và trả nợ bằng BTC. Bộ trưởng Bộ Tài chính cần làm việc với các bên tham gia thị trường có uy tín trên cơ sở phương thức tối đa hóa giá trị và rủi ro. Kế hoạch MUA lại ban đầu sẽ được hoàn thành trong vòng 365 ngày kể từ ngày có lệnh này. (b) Lưu ký và bảo mật Để bảo vệ việc nắm giữ BTC của SBR ở tất cả các giai đoạn, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ thực hiện khung ký quỹ theo giai đoạn sau. Trong vòng 30 ngày kể từ ngày có lệnh này, Bộ trưởng sẽ xác nhận rằng mối quan hệ hiện tại giữa Chính phủ Hoa Kỳ và nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ có uy tín và an toàn là đủ để đảm bảo giải pháp lưu trữ đáng tin cậy, theo thời gian thực cho BTC trong SBR. Bộ trưởng nên chỉ đạo rằng tất cả các giao dịch mua BTC theo chương trình mua lại phải được chuyển một cách an toàn cho các nhà cung cấp dịch vụ ký quỹ đó. Đồng thời, Bộ trưởng sẽ xây dựng và triển khai các giao thức tự lưu trữ (bao gồm phần cứng chuyên dụng, phần mềm đảm bảo, kiểm soát truy cập, phân phối địa lý, kiểm soát Đa chữ và các biện pháp an ninh vật lý) phối hợp với Lĩnh vực An ninh Quốc gia, An ninh mạng và An ninh cơ sở hạ tầng, Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (NIST) và bất kỳ cơ quan nào khác theo yêu cầu của Bộ trưởng với mục đích tăng cường bảo mật lâu dài, giảm sự phụ thuộc vào bên thứ ba và duy trì quyền truy cập vào dự trữ BTC của Hoa Kỳ như một "Fort Knox kỹ thuật số" kiểm soát chủ quyền hoàn toàn. Bộ trưởng sẽ đảm bảo rằng SBR Custody giao thức phù hợp với các quy trình kiểm toán ESF, các tiêu chuẩn an ninh mạng nghiêm ngặt và bằng chứng xác minh dự trữ mã hóa để đảm bảo tính toàn vẹn của SBR và niềm tin của công chúng Hoa Kỳ. Phần 5 Điều kiện bán dự trữ BTC chiến lược (a) Nguyên tắc lưu trữ dài hạn SBR nên đóng vai trò là trụ cột vĩnh viễn về sức mạnh tài chính và cam kết của Mỹ đối với tương lai của nền kinh tế kỹ thuật số, cũng như tinh thần bền bỉ của quốc gia chúng ta trong việc bảo vệ dự trữ vàng của Northburg. BTC được giữ trong SBR không nên được coi là một công cụ tài chính ngắn hạn hoặc quỹ khẩn cấp cho các trường hợp khẩn cấp hàng ngày, mà là một tài sản thế hệ sẽ hỗ trợ sự thịnh vượng và an ninh của Mỹ trong nhiều thập kỷ tới. Đây là chính sách của Hoa Kỳ. Chính phủ sẽ nắm giữ (HODL) tất cả BTC có được trong SBR trong ít nhất 25 năm kể từ ngày có lệnh này. (b) Hạn chế nghiêm ngặt về thanh lý Việc bán hoặc thoái vốn khác của SBR chỉ được phép trong những trường hợp nghiêm trọng và ngoại lệ nhất, rõ ràng lớn hơn động lực tài chính thông thường hoặc bất ổn địa chính trị. (c) Quy trình phê duyệt nghiêm ngặt Trước khi tiến hành bất kỳ giao dịch mua bán nào, Bộ trưởng Bộ Tài chính phải đệ trình một quyết định chi tiết bằng văn bản, kèm theo bằng chứng đáng kể rằng việc thanh lý được đề xuất trực tiếp nhắm vào một cuộc khủng hoảng kinh tế hoặc an ninh quốc gia cụ thể. Quyết định phải được sự chấp thuận của Tổng thống Hoa Kỳ. Bộ trưởng Bộ Tài chính không có thẩm quyền bán, cầm cố, trao đổi hoặc định đoạt bất kỳ phần nào của SBR mà không có sự cho phép rõ ràng. (d) Thực hiện minh bạch và có kiểm soát Trong một số ít trường hợp, nếu việc bán hàng được chấp thuận, nó nên được thực hiện thông qua các phương pháp hợp lý và được kiểm soát chặt chẽ nhất để giảm thiểu tác động của thị trường và duy trì niềm tin của công chúng. Cần ưu tiên cho các giao dịch tư nhân, theo giai đoạn hoặc các phương pháp được kiểm duyệt khác để đảm bảo rằng ngay cả trong thời kỳ khủng hoảng, danh tiếng của Nhà nước về sự thận trọng và trách nhiệm tài chính vẫn còn nguyên vẹn. Phần 6: Báo cáo và minh bạch (a) Bằng chứng dự trữ công Bộ trưởng Bộ Tài chính sử dụng chứng chỉ mã hóa để thực hiện quy trình chứng nhận dự trữ dự trữ công. Những bằng chứng này nên được cung cấp hàng quý để đảm bảo tính minh bạch của việc nắm giữ ESF BTC trong khi bảo vệ thông tin bảo mật nhạy cảm. (b) Báo cáo thường niên Là một phần của báo cáo hàng năm về hoạt động ESF theo yêu cầu của Đạo luật Dự trữ Vàng, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ cung cấp chi tiết nêu rõ rằng tỷ lệ này lớn hơn...