瑞波币和Circle的信托银行投标面临来自美国银行协会的反对

美国银行集团寻求在瑞波币和Circle信托银行申请中获得更多透明度。

贸易协会呼吁延长对加密信托章程申请的OCC评论期。

对可能的OCC政策转变表示担忧，该政策可能有利于扩大加密银行活动。

美国主要银行贸易集团的联盟反对加密公司提交的一波国家信托银行特许申请，包括瑞波币和Circle。美国银行家协会、全国银行家协会以及其他团体已向货币监理署(OCC)发送正式信函，提出对这些申请的透明度、监管漏洞以及潜在的法律越权的担忧。

在2025年7月17日，五个代表传统金融机构的国家协会联合向OCC的许可主管提交了一封信。信中重点关注自四月以来提交的申请，这些申请来自瑞波币国家信托银行、与Circle相关的第一国家数字货币银行、富达数字资产公司，以及国家数字TR公司。

突发：瑞波币与Circle遭到美国顶级银行协会的反对 他们不想让你看到的页面：大银行正在发出警报，称瑞波币的银行举措风险高、不明确，并且对系统构成威胁。加密货币与传统金融的对抗正在加剧！ pic.twitter.com/AeitO8wHj6

— 哈伊夫 |(@Xaif_Crypto) 2025 年 7 月 19 日

根据协会的说法，公开版本的申请文件提供的信息不足以让公众进行有意义的评论。具体来说，他们指出瑞波币的申请仅表示它将管理稳定币储备并提供相关的信托服务。

同样，Circle的附属机构表示其打算管理USDC储备并提供数字资产保管。与此同时，Fidelity的申请没有包含任何公开材料。这些团体认为，这种缺乏透明度限制了公众的审查，尽管这些申请可能依赖于新颖的法律解释。

各协会请求OCC延长评论期，并发布更详细的申请人商业模型描述，仅对真正的机密数据进行编辑。他们表示，目的是确保公众有足够的机会评估潜在的系统性风险和监管影响。

对 OCC 政策解读的担忧

除了透明度之外，贸易团体对OCC可能的政策变化表示担忧。他们强调国家信托银行通常仅限于根据12 U.S.C. § 92a授权的受托活动。他们警告说，除非信托权力法案直接授权这些活动，否则不应允许此类实体扩展到一般限制国家银行的业务范围，根据12 U.S.C. § 24(第七)。

这些协会提到了一封在2021年提交给OCC的先前联合信函，其中提出了关于使用信托章程进入国家银行系统而不受全面监管的类似担忧。Ripple申请的评论期限定于2025年8月4日结束，而Circle的关联公司截止日期则是7月30日。这些团体正在敦促OCC推迟这些截止日期，直到所请求的信息向公众公布。