美国众议院推进数字资产市场监管框架法案

美国众议院近期以压倒性多数通过了一项重要的新"市场结构"法案——《数字资产市场CLARITY法案》。该法案旨在为数字资产市场建立明确的监管框架,目前已进入参议院审议阶段。

若获通过,该法案将为区块链系统确立清晰的规则,终结多年来阻碍创新、损害消费者利益的监管不确定性。类似1933年《证券法》推动美国一个世纪资本形成,《CLARITY法案》有望成为具有时代意义的立法。

该法案在几个关键方面进行了改进:

1. 为数字商品创建清晰监管路径。法案建立了基于控制的成熟度框架,让区块链项目能够推出数字商品并进入公开市场,无需承受过度监管负担。

2. 实现对基于区块链的中介机构的监督。要求交易所等中心化主体在监管机构注册,并遵守与传统金融机构类似的合规标准。

3. 以有力措施保护消费者,同时促进创新。要求数字商品发行方履行强制性公开披露义务,限制内幕交易等。

4. 为数字资产从SEC向CFTC过渡监管权提供清晰路径。

该法案的成熟度框架采用客观可衡量的标准,聚焦于谁控制底层区块链系统及其数字商品。这有助于合法开发者发展,同时让不良行为者更难利用法律模糊性。

对于DeFi,该法案提供了重要保障。它豁免DeFi协议受中介机构监管要求约束,为DeFi确立标准,并为项目提供法律明晰性。

总的来说,《CLARITY法案》改善了当前缺乏监管、透明度和保护的现状,为行业制定了标准。它吸取了此前FIT21法案的经验教训,在透明度、消费者保护、成熟度框架等方面都有改进。

该法案与近期通过的《GENIUS法案》互为补充。随着《GENIUS法案》加速稳定币采用,《CLARITY法案》将为支撑稳定币的底层基础设施提供必要的标准和监督。

法案目前已进入参议院审议阶段。预计参议院可能提出自己的版本,两院需要协调分歧后才能最终通过。主要领导人已设定目标,争取在9月底前将市场结构法案送交总统签署。