SEC内部变革：加密监管新态势

2025年上半年，美国证券交易委员会（SEC）经历了一场深刻的内部变革，包括关键高管更替、大规模员工离职和部门重组。这场变革正在悄然重塑加密市场的监管格局。

主席更迭与加密态度转向

上半年，SEC经历了三位主席的交替：Gary Gensler、Mark T. Uyeda和Paul Atkins。与Gensler的强硬立场不同，Uyeda和Atkins被认为对加密行业持更开放态度。

Uyeda在短暂的代理期内迅速落实了亲加密政策：成立加密货币特别工作组，撤销SAB 121会计政策，并设立网络与新兴技术单位。

Atkins接任后，进一步巩固了这一态度转向。他曾担任数字商会Token Alliance的联合主席，积极推动代币发行和交易的行业标准制定。Atkins上任后多次表达加密友好立场，承诺回归促进创新的使命。

核心部门人事调整

除主席更替外，SEC的核心部门也迎来多项关键人事变动。新任投资管理部主任Brian T. Daly和交易与市场部总监Jamie Selway均具有加密行业经验。

执法部门也完成换血。长期对加密态度强硬的前执法部主任Gurbir Grewal离任后，由Sanjay Wadhwa接任代理主任，执法力度明显趋缓。今年2至3月间，SEC撤销了对多家知名加密公司的诉讼。

此外，SEC推出员工"买断计划"，超过500人选择提前退休或离职，为后续结构重组与政策转向创造了空间。

监管动向变化

在监管方面，SEC正通过密集的会议与政策表态调整方向。今年上半年已举办6场与加密相关的圆桌会议，涵盖监管框架、托管机制、资产代币化和DeFi等核心议题。

5月30日，SEC发布关于PoS网络质押活动的政策声明，明确了三类不构成证券发行的质押行为，为加密质押服务提供了更清晰的合规路径。

同时，ETF审批开始提速。6月11日，SEC向拟发行Solana现货ETF的机构发出通知，要求在短期内重新提交修订版文件，并承诺快速完成审查反馈。

结语

人事更迭、规则松动、态度软化，SEC正在与加密行业重新对话。虽然监管不会消失，但未来的监管可能更倾向于共建而非高压。这场内部变革正在重塑加密市场的监管格局，为行业发展开辟新的可能性。